9.     Beslutning af målgruppe, målsætning og baseline for den kommunale ungeindsats (B)

De tre fagudvalg skal godkende målgruppe, baseline og lokalpolitisk målsætning for den sammenhængende ungeindsats.

De tre fagudvalg havde i midten af april et temamøde om den kommunale sammenhængende ungeindsats. Her blev målgruppen for ungeindsatsen blandt andet drøftet, og der blev efterspurgt en kommunal baseline samt lokalpolitiske målsætninger. På udvalgenes møder i maj blev den lokale baseline på de to nationale målsætninger præsenteret, og der blev fremlagt andre mulige parametre i en lokal baseline.

Projektgruppen, der består af repræsentanter fra Jobcenter, UU, Skole, Handicap og socialpsykiatri, rusmiddel samt Børn og Familie, har på baggrund heraf udarbejdet forslag til:

· målgruppe for ungeindsatsen

· lokalpolitisk målsætning for ungeindsatsen

· kommunal baseline for ungeindsatsen

I lovforslaget om den kommunale ungeindsats er målgruppen defineret som unge under 25 år.

Projektgruppen anbefaler, at målgruppe for ungeindsatsen er alle unge fra 7. klasse til 29 år, som ikke har de personlige, sociale eller faglige kompetencer, der skal til for at komme i gang med og fastholdes i ordinær uddannelse eller beskæftigelse. Formålet med at afgrænse målgruppen sådan er at understøtte og sikre:

· en forebyggende indsats allerede fra 7. klasse, sådan at unge i målgruppen opspores tidligt og indsatser, der skaber en positiv progression, kan iværksættes, så de unge kan komme i uddannelse eller beskæftigelse  

· fokus på overgangen mellem grundskole og ungdomsuddannelse

· mulighed for at unge i målgruppen kan få én gennemgående kontaktperson fra 7. klasse til 29 år

· én sammenhængende uddannelsesplan for den enkelte unge og samlet fokus på uddannelse og beskæftigelse i og på tværs af alle fagområder

· den lovgivningsmæssigt bestemte fokus på uddannelse og beskæftigelse i beskæftigelseslovgivning til og med 29 år

· ejerskab og ansvar i forhold til at løfte opgaven på tværs af alle relevante fagområder

· alle relevante fagområder i forhold til at få flest mulige unge i uddannelse eller beskæftigelse deltager i ungeindsatsen (mindske snitflader)

De nye nationale uddannelsespolitiske målsætninger er:

· Mindst 85% af alle 25-årige skal have en ungdomsuddannelse i 2025 og 90% i 2030

· Andelen af op til 25-årige uden tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarked skal være reduceret med minimum 20% i 2025 og halveret i 2030

Projektgruppen anbefaler, at de nationale målsætninger suppleres med en lokalpolitisk målsætning, der både sætter fokus på den tidlige, forebyggende indsats fra 7. klasse og overgangen til ungdomsuddannelse. Det fremgår af ’Aftale om bedre veje til uddannelse og job’, at unge, der ikke kommer i gang med en ungdomsuddannelse direkte efter grundskolen har sværere ved at få fodfæste i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet. På baggrund heraf anbefaler projektgruppen følgende lokalpolitiske målsætning (se baseline under næste afsnit):

· Andelen af unge, der ikke er startet på ungdomsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse er højst 6 % i 2025 og 5 % i 2030

Baseline for de nationale målsætninger og forslaget til den lokalpolitiske målsætning fremgår af nedenstående tabeller.

Nationale målsætninger:

Andel unge, der ikke er startet på ungdomsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse³:

[1] Data er fremskrevne værdier baseret på kommuneprofilmodel 2016. Kommune er bopælskommune i 9. klasse.

2 Unge uden tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarked er defineret som unge, der: ikke har en ungdomsuddannelse, ikke er i gang med en ordinær fuldtidsuddannelse, ikke går på produktionsskole, ikke er i arbejde over 18 timer og ikke er på førtidspension eller SU.

Forslag til Lov om kommunal indsats for unge under 25 år a 1. februar 2018.

Udvalgene kan godkende forslag til målgruppe, baseline og lokalpolitisk målsætning som det foreligger.

Udvalgene kan foreslå ændringer til forslagene til målgruppe, baseline og lokalpolitisk målsætning.

Administrationen vurderer at den foreslåede målgruppe, baseline og lokalpolitisk målsætning indfrier de ønsker udvalgene har givet udtryk for på temamødet i april.

Ingen bemærkninger.

Sagen behandles sideløbende i de tre udvalg.

Børne- og ungedirektøren indstiller,

1.    at Udvalgene for Børn og Unge, Specialiserede Borgerindsatser samt Handicap og Socialpsykiatri godkender målgruppe, baseline og lokalpolitisk målsætning for ungeindsatsen

Godkendt at

* målgruppen for ungeindsatsen er alle unge fra 7. klasse til 29 år, som ikke har de personlige, sociale og faglige kompetencer, der skal til for at komme i gang med og fastholdes i ordinæruddannelse eller beskæftigelse.

* de nationale uddannelsespolitiske målsætninger godkendt og suppleret med et lokalt mål, hvorefter andelen af unge, der ikke er startet på en ungdomsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse er højst 6% i 2015 og 5% i 2030.

* baseline for de nationale og lokalt mål godkendt som beskrevet.

Der udarbejdes en detaljeret procesplan for de kommende politiske beslutninger der udsendes til udvalget inden sommerferien.

Udvalget anmoder om en konkret handleplan med angivelse af del mål startende i 2018, tidsplaner og organisering der understøtter sammenhæng.

(V) kan ikke stemme for denne sag. Der mangler fokus, samt en samlet drøftelse med alle interessenter om den tværgående ungeindsats, samt FGU. Uden en samlet plan, med inddragelse og åbenhed, giver det usikkerhed for alle involverede.

Godkendt.

Ad. 1 Indstillingen ændres således, at Social- og Beskæftigelsesudvalget nævnes i indstillingen.

V og O ønsker de nationale mål indskrevet således, at de understøtter de lokale politiske mål.

Udvalget ønsker konkrete handlinger beskrevet med delmål startende i 2018.

Udvalget ønsker forslag til organisering, der understøtter sammenhæng.